НЭГҮҮН МЭДЭЭ
АБГББХ: “Транс-Азийн төмөр замын сүлжээний тухай Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийн”-ийн нэмэлт, өөрчлөлтийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг дэмжлээ

Улсын Их Хурлын Аюулгүй байдал, гадаад бодлогын байнгын хороо ны өнөөдрийн /2025.04.01/ хуралдаанаар “Транс-Азийн төмөр замын сүлжээний тухай Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр”-ийн нэмэлт, өөрчлөлтийг соёрхон батлах тухай хуулийн төсл ийг зөвшилцөн хэлэлцлээ. Хуулийн төслийн талаар Зам, тээврийн сайд Б.Дэлгэрсайхан танилцуулав. “Транс-Азийн төмөр замын сүлжээний тухай Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр”- ийг 2006 онд Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын Ази, Номхон далайн эдийн засаг, нийгмийн комиссын чуулганаар баталсан бөгөөд Монгол Улсын Их Хурал 2007 онд соёрхон баталсан аж. Энэхүү хэлэлцээр нь олон улсын ач холбогдол бүхий төмөр замын шугамуудыг тодорхойлсон бөгөөд хэлэлцээрт оролцогч талууд тус тусын бодлогын баримт бичгийн хүрээнд хэрэгжүүлбэл зохих уялдуулсан төлөвлөгөө хэлбэрээр батлагджээ. 2024 оны 12 дугаар сарын байдлаар хэлэлцээрт оролцогч 25 улс байгаагаас манай хоёр хөрш болох Орос, Хятад багтаж буй юм байна. Транс-Азийн төмөр замын сүлжээний ажлын хэсгийн 2023 оны хуралдаанаар тус хэлэлцээрт төмөр замын тээврийн мэдээллийг цахимаар солилцох ерөнхий зарчмуудыг шинэ 3 дугаар хавсралтаар нэмж баталсан аж. Тус зарчмуудын зорилго нь Транс-Азийн төмөр замын сүлжээнд төмөр замууд хооронд, түүнчлэн төмөр замууд болон хилийн хяналтын байгууллага ( Гаалийн байгууллага )- ууд хооронд харилцан цахим мэдээлэл солилцохтой холбоотой зохицуулалтыг уялдуулах үндэс суурийг бий болгожээ. Монгол Улс нь тус хэлэлцээрийн оролцогч улсын хувьд хэлэлцээрийн нэмэлт өөрчлөлтөд нэгдэн орсноор бусад улс орнуудтай нэг зарчимд тулгуурлан төмөр замын тээврийн цахим мэдээлэл солилцох, энэ талаар нарийвчилсан хоёр талт болон олон талт гэрээ хэлэлцээр байгуулах боломж бүрдэх бөгөөд ингэснээр төмөр замын тээврийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлж, хил дамнасан цаасгүй худалдааг хөнгөвчлөхөд түлхэц үзүүлнэ гэж сайд Б.Дэлгэрсайхан танилцуулав. Хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан УИХ-ын гишүүд асуулт асууж, байр сууриа илэрхийлсэн. Тухайлбал, УИХ-ын гишүүн С.Эрдэнэболд, Транс - Азийн төмөр замын сүлжээн д нэгдсэнээр улсын эдийн засаг т үзүүлэх өгөөжийн талаар тодруулсан. Мөн гаднаас ирсэн чингэлэг, бараа монголын хилээр орж ирээд гааль дээр ирээд саатдаг, тэдгээрийн гаалийн бүрдүүлэлт, татварын асуудлыг шийдвэрлэдэг тодорхой бүлэг үүсчихээд улсад орох татварыг өөр хоорондоо эргэлдүүлж байдаг гэсэн мэдээлэл байгааг уламжлаад, энэ асуудал шийдэгдэх эсэхийг лавласан юм. Зам, тээврийн сайд Б.Дэлгэрсайхан, Энэ сүлжээнд нэгдэн орсноор хил, гаалийн хяналтыг цаасгүй болгон хөнгөвчлөн, бизнес эрхлэгчид, аж ахуйн нэгжүүдэд учирдаг чирэгдэл байхгүй болж, эдийн засгийн үр өгөөж нэмэгдэнэ. Тухайлбал, БНХАУ-аас тээвэрлэгдэн ирж буй бараа бүтээгдэхүүнд хоёр улсын гааль тус бүр дээр бүрдүүлэлт хийж иргэд, аж ахуйн нэгжүүдийг чирэгдүүлдэг асуудлыг цэгцлэх эхлэлийг тавьж байгаа юм. Нэг талдаа хийсэн гаалийн бүрдүүлэлт хоёр талдаа ижил байх нөхцөлийг бүрдүүлэхэд анхаарч байгаа гэсэн үг. Ингэснээр татвараас зайлсхийх боломжгүй болж, цаг хугацаа хэмнэхээс гадна эдийн засгийн ач холбогдолтой болно гэсэн хариулт өгсөн. Төмөр замаар холбогдож байгаа бүх улс орнууд, ялангуяа гуравдагч орноос орж ирж байгаа чингэлэг, ачаа барааны талаарх мэдээллийг ачуулсан улсын гаалийн албанаас ачаа бараа ирэхээс өмнө түрүүлж онлайнаар авч энд байгаа бүртгэлийн сандаа оруулах нөхцөл бүрдэнэ. Тийм учраас гаалийн татвар зугтах, татварыг багасгах, барааны тоо, хэмжээг багасгах боломжгүй болж байгаа юм гэсэн хариултыг өгсөн. Байнгын хорооны хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх тус хуулийн төслийг чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцүүлэхийг дэмжсэн юм. Дараа нь Засгийн газарт чиглэл өгөх тухай Байнгын хорооны тогтоолын төслийг хэлэлцэв. Аюулгүй байдал , гадаад бодлогын байнгын хороо өмнө нь Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд болон холбогдох байгууллагуудын мэдээллийг сонссонтой холбогдуулан Засгийн газарт чиглэл өгөх тухай Байнгын хорооны тогтоолын төслийг боловсруулсан гэдгийг хуралдаан даргалагч танилцуулав. Тэрбээр, тогтоолын төсөлд УИХ-ын гишүүдээс санал авч тусгахаар төлөвлөж буйг тодотгоод, УИХ-ын гишүүдээс энд хэлэлцэгдэх гэж буй асуудал нь үндэсний аюулгүй байдалтай холбоотой учир хаалттай горимоор хэлэлцэх горимын санал гаргасныг мэдээлсэн. УИХ-ын гишүүдийн зүгээс гаргасан саналын дагуу санал хураалт явуулахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх асуудлыг хаалттай горимоор хэлэлцэхийг дэмжсэн учир хэлэлцүүлгийг хаалттайгаар явууллаа хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

Иргэний хуулийн хэрэгжилттэй танилцаж, санал, дүгнэлт гаргах ажлын хэсгийн дэмжих багууд хуралдлаа

Улсын Их Хурлын даргын 115 дугаар захирамжаар байгуулагдсан Иргэний хуулийн хэрэгжилттэй танилцаж, санал, дүгнэлт гаргах үүрэг бүхий ажлын хэсгийн дэмжих баг өнөөдөр /2025.03.31/ хуралдлаа . Тус хуралд Улсын Их Хурлын даргын хуулийн бодлогын зөвлөх Н.Отгончимэг, Нийслэлийн иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн шүүгч Э.Золзаяа, М.Баясгалан , Б.Мандалбаяр, Баянгол, Хан-Уул, Сонгинохайрхан дүүргийн иргэний хэргийн анхан шатны шүүхийн ерөнхий шүүгч Б.Хишигбаатар, Монгол Улсын Их Сургуулийн Хууль зүйн сургуулийн захирал Б.Амарсанаа болон ажлын хэсгийн дэмжих багийн гишүүд оролцож, иргэний эрх зүйн ерөнхий анги, гэрээний ба үүргийн эрх зүй болон Иргэний хуулийн нэр томъёоны асуудлын хүрээнд санал солилцлоо. Тухайлбал, хэлцэл хүчин төгөлдөр бус байх, хэлцэл хүчин төгөлдөр бус гэж тооцуулах нэхэмжлэл гаргах эрх бүхий субъект, гэрээнээс татгалзах, гэрээ цуцлах тухай ойлголт, үндэслэл, гэрээний шинэ төрлүүд, ажил гүйцэтгэх гэрээ, түрээсийн гэрээ, хөөн хэлэлцэх хугацааны талаар хэлэлцлээ гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

Монгол Улсыг хөгжүүлэх 5 жилийн үндсэн чиглэл, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөрийн 2024 оны гүйцэтгэл, хөгжлийн 2024 оны төлөвлөгөөний гүйцэтгэлийн тайланг хэлэлцэв

Улсын Их Хурлын хаврын ээлжит чуулганы өнөөдрийн /2025.03.31/ нэгдсэн хуралдаан 10 цаг 00 минутад, гишүүдийн 58.7 хувийн ирцтэй эхэлж, хоёр асуудал хэлэлцэн шийдвэрлэв. Хуралдааны эхэнд Монгол Улсыг 2021-2025 онд хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2024-2028 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийн 2024 оны гүйцэтгэлийн тайлан болон Монгол Улсын хөгжлийн 2024 оны төлөвлөгөөний гүйцэтгэлийн тайлан г үргэлжлүүлэн хэлэлцлээ. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 117 дугаар зүйлийн 117.10-т “Нэгдсэн хуралдаан тайланг хэлэлцээд Монгол Улсын Их Хурлын хяналт шалгалтын тухай хуулийн 17.8, 18.10-т заасан асуудлаар тогтоол батлах шаардлагатай гэж үзвэл энэ талаар холбогдох Байнгын хороонд чиглэл өгнө. Байнгын хороо нэгдсэн хуралдаанаас өгсөн чиглэлийн дагуу холбогдох тогтоолын төслийг боловсруулж, нэгдсэн хуралдаанд танилцуулна. Улсын Их Хурал уг тогтоолыг 04 дүгээр сарын 01-ний дотор батална” гэсэн байдаг. Иймд Улсын Их Хурлын 2025 оны 03 дугаар сарын 28-ны өдрийн нэгдсэн хуралдаанаар тайланг хэлэлцэж эхэлсэн бөгөөд энэ удаа хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, санал хэлж, байр сууриа илэрхийлсэн. Тухайлбал, Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Чинбүрэн Монгол Улсын хөгжлийн урт, дунд, богино хугацааны төлөвлөгөө хоорондын уялдаа хангагдаагүй буй шалтгаан, Улсын Их Хурлын гишүүн Ө.Шижир хяналтын байгууллагуудын үнэлгээний дүн зөрүүтэй байгааг тодруулав. Үндэсний аудитын газрын Гүйцэтгэл, нийцлийн аудитын захирал, тэргүүлэх аудитор Д.Энхболд, Үндэсний аудитын газар хоёрдугаар сарын 15-ний өдөр холбогдох мэдээллийг аваад, Засгийн газрын хяналт шинжилгээ, үнэлгээний системд байгаа мэдээллийг нотлох баримттай нь тулгаж, хэрэгжилтийг нь гаргадаг. Үүнд хэд хэдэн алдаа байна гэж дүгнэсэн. Монгол Улсын хөгжлийн урт хугацааны хөгжлийн төлөвлөгөө, Монгол Улсыг 2021-2025 онд хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл, Монгол Улсын хөгжлийн 2024 оны төлөвлөгөөнд тусгасан арга хэмжээг тулгахад нийт 234 арга хэмжээнээс жилийн төлөвлөгөөнд 200 арга хэмжээ тусгагдаагүй байсан. Мөн Монгол Улсыг 2020-2025 онд хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэлийн 243 арга хэмжээний 108 арга хэмжээний хүрэх түвшин тодорхойгүй байсан. Иймд төлөвлөлтийн алдаанд хариуцлага тооцох эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох чиглэлийг Улсын Их Хуралд өгсөн зөвлөмжид тусгасан гэж байлаа. Засгийн газрын Хяналт хэрэгжүүлэх газрын дарга Ч.Өнөрбаяр хариултдаа, Засгийн газрын 2020 оны 206 дугаар тогтоолд туссан журмын дагуу үнэлдэг. Салбарын яамны үйл ажиллагааны тайланг нотлох баримттай нь тулгадаг. Гэхдээ үнэлж байгаа аргачлал, шалгуур үзүүлэлт хоорондоо зөрүүтэй, уялдаагүй явж ирснийг онцлов. Харин Улсын Их Хурлын Тамгын газрын дэд дарга Ү.Амарбат, Засгийн газрын үнэлгээг бууруулсан гэх шалтгаан нь бид үйл ажиллагааг бус үр дүнг нь үнэлсэнтэй холбоотой. Монгол Улсын Засгийн газрын 206 дугаар тогтоолын дагуу журамд шалгуур үзүүлэлт, суурь түвшин, хүрсэн түвшин тодорхой бол холбогдох томьёогоор бодно гэсэн байв. Гэтэл нийгмийн халамж зорилтод бүлэгт хүрч, халамжийн үйлчилгээ ил тод, чирэгдэлгүй болно гэсэн зорилтыг Засгийн газрын Хяналт хэрэгжүүлэх байгууллага үнэлэхдээ чанарын үнэлгээгээр 90 хувьтай гэж гаргасан байв. Бид журамд заасан томьёоллоор нь бодохоор 30 хувьтай болж байгаа юм хэмээн тайлбарлав. Монгол Улсын Тэргүүн шадар сайд бөгөөд Эдийн засаг, хөгжлийн сайд Л.Гантөмөр, Хууль хоорондын нийцлийн алдаа гарч байна гээд цаашид дүгнэлтээ зөв гаргаад үүндээ үндэслээд төлөвлөлтөө хийх нь зүйтэй хэмээн хариулж байлаа. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Очирбат, уг асуудлыг хоёр Байнгын хороо хэлэлцээд өнгөрлөө. Бусад Байнгын хороодоос энэ асуудлыг хэлэлцье гэсэн санал ирсэн эсэхийг Улсын Их Хурлын даргаас тодруулахын зэрэгцээ цаашид хууль, тогтоол хоорондын уялдаа нийцлийг хангах, улмаар Үндэсний аудитын байгууллагыг өргөжүүлж, чадавхжуулах шаардлагатай гэсэн саналыг хэлэв. Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгалан, энэхүү асуудлыг Эдийн засаг болон Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны хуралдаанаар хэлэлцэх, шаардлагатай бол бусад Байнгын хороод хэлэлцэж болно гэсэн хуулийн заалттай. Бусад Байнгын хороодоос энэ асуудлыг хэлэлцье гэсэн санал ирүүлээгүйг дурдаад Монгол Улсын Үндсэн хуульд орсон өөрчлөлттэй холбоотойгоор Монгол Улсын Их Хурлын тухай болон бусад хуулиудад заасны дагуу Монгол Улсын хөгжлийг урт хугацаанд төлөвлөдөг болох нөхцөл бүрдсэн. Үүнтэй холбоотойгоор анх удаагаа Монгол Улсын хөгжлийн урт хугацааныхаа төлөвлөгөөний гүйцэтгэлийг хэлэлцэж байгаа нь энэ хэмээн хариулав. Түүнчлэн Улсын Их Хурлын гишүүдийн оролцоотойгоор хөгжлийн төлөвлөгөөг тайлагнадаг, төлөвлөдөг, төсөвлөдөг энэ байдалд нэгдсэн ойлголтод хүрэхийн тулд Улсын Их Хурлын даргын захирамжаар ажлын хэсэг байгуулан ажиллах санаачилга гаргаад байна. Уг ажлын хэсгийг байгуулаад богино хугацаанд ажиллуулж, тогтоолын төсөл боловсруулж, Улсын Их Хурлаар батлах боломжтой гэж байлаа. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн О.Саранчулуун хүний хөгжлийн үзүүлэлтийг сайжруулах зорилтын хэрэгжилт хамгийн бага хувьтай байгааг дурдаад Монгол Улс хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн талаар олон улсын гэрээ конвенцод нэгдсэн хэдий ч хэрэгжилт нь хангалтгүй байгаа шалтгааныг лавлав. Гэр бүл, хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын сайд Л.Энх-Амгалан, Өнгөрсөн хугацаанд нийгмийн халамж, хамгааллын бодлогыг явуулахдаа гэр бүлээс нь салгасан тул сайн үр дүнд хүрч чадаагүй байна гэсэн судалгааны дүн гарсан. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн асуудлыг ерөнхийд нь ярьж ирсэн байдаг. Бид хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тоог 11280 хэмээн тодорхой болголоо. Өнгөрсөн хугацаанд Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний эрхийн тухай болон дагасан хуулиудын олонх нь хэрэгжээгүй шалтгаан нь төсөв санхүү, хүний нөөц, төрийн бодлого, байгууллагуудын хоорондын уялдаагүй байдалтай холбоотой байна. Ирэх гурван жил хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдрүү чиглэсэн бодлогыг хэрэгжүүлнэ хэмээн хариулж байлаа. Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Ганмаа, эрүүл мэндийн тусламж, чанар, үйлчилгээ, аюулгүй байдал эдгээрийг тус бүрд нь ямар шалгуур үзүүлэлтээр үнэлж байгаа талаар лавлахад, Эрүүл мэндийн сайд Т.Мөнхсайхан хариултдаа, салбарын тусламж үйлчилгээ, чанар, аюулгүй байдлын чиглэлд бодитой хэмжигдэхүйц үр дүнг тооцохоор тоотой байя гэсэн бодлого барин нухацтай ажиллаж байна. Тухайлбал, иргэдэд хүргэх эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээний хүртээмжийг сайжруулъя гэвэл төвлөрлийг сааруулах, 2028 он гэхэд Улаанбаатарт үзүүлж буй 80 хувийн тусламж, үйлчилгээний хэдэн хувийг орон нутагт үзүүлдэг болох, Монгол Улсад эмчлэгддэггүй өвчний хэдэн хувийг эмчилдэг болох зэргээр тоон үзүүлэлтийг тодорхой гаргах ёстойг онцлов. Цаашдаа бид эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээний салбарт барьж буй зарчим нь иргэдэд санхүүгийн эрсдэл багатай, Эрүүл мэндийн даатгалын сангаас нэн шаардлагатай тусламж, үйлчилгээг санхүүжүүлэх чиглэлийг барина. Харин иргэдийн хариуцлагагүй байдлаас болсон тусламж, үйлчилгээний зардлыг өөрсдөөс нь гаргахгүй бол өнөөдрийн байгаа санхүүжилтээр бүх тусламж үйлчилгээг үзүүлэх боломжгүй байна хэмээн тайлбарласан. Түүнчлэн Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Түвшин хөгжлийн төлөвлөлт, тайлагналт, дүгнэлт хийх шалгуураа тодорхой болгох, улмаар хөдөө аж ахуйн нүүдлийн болон фермерийн аж ахуйн харьцааг хангасан эдийн засгийн эргэлтэд оруулах тогтолцоог боловсруулах, эрчим хүчний нүүрсний нөөцдөө түшиглэн үйлдвэрлэгч улс болоход анхаарах шаардлагатай гэсэн бол Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Батлут хүний хөгжлийг хангахдаа жижиг зорилтуудаа орхигдуулж болохгүйг анхааруулаад Үндэсний аудитын байгууллагын гүйцэтгэлийн аудитад төсвийн ерөнхийлөн захирагч болон төсөл, хөтөлбөр хэрэгжүүлэхтэй холбоотой 34.4 тэрбум төгрөгийн зарцуулалт тайлагнаагүй байна гэсэн нь хариуцлагагүйн зуд нүүрлэсэн эл байдлыг яаралтай з огсоох шаардлагатай гэв. Ийнхүү Монгол Улсыг 2021-2025 онд хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2024-2028 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийн 2024 оны гүйцэтгэлийн тайлан болон Монгол Улсын хөгжлийн 2024 оны төлөвлөгөөний гүйцэтгэлийн тайлан г хэлэлцэж дууслаа. Хуралдааны төгсгөлд Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 46 дугаар зүйлийн 461.3-т Улсын Их Хурал энэ хуулийн 46.1.2-т заасан хууль, тогтоолын эцсийн найруулгатай танилцаж ёсчлохыг зөвшөөрөх” гэсний дагуу хууль тогтоолуудын эцсийн найруулгыг сонслоо хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээлэв.

Улсын Их Хурал дахь Монгол-Шведийн парламентын бүлгийн дарга цахим уулзалт хийлээ

Улсын Их Хурлын гишүүн, Монгол-Шведийн парламентын бүлгийн дарга Д.Үүрийнтуяа өнөөдөр /2025.03.28/ Шведийн Хаант Улсын Риксдаг дахь Швед-Монголын парламентын найрамдлын бүлгийн дарга, Риксдагийн гишүүн ноён Маркус Виечилтэй цахим уулзалт хийлээ. Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Үүрийнтуяа парламентын бүлгүүдийн анхны уулзалт ийнхүү цахимаар болж буйд баяртай байна гээд Шведийн Хаант Улсын Риксдагт Швед-Монголын бүлэг байгуулахад манлайлж, хоёр орны харилцаа, хамтын ажиллагааг өргөжүүлэхэд санаачилгатай ажилласан ноён Маркус Виечилд талархал илэрхийлэв. Тэрбээр Монгол Улсын гуравдагч хөрш, Европ дахь чухал түнш Шведийн Хаант Улстай хоёр талын найрсаг харилцаа, хамтын ажиллагааг харилцан итгэлцэл, ардчилал, хүний эрх, хууль тогтоох ёс зэрэг нийтлэг үнэт зүйлсэд тулгуурлан бүхий л салбарт өргөжүүлэн хөгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтойг онцлон тэмдэглээд Монгол Улсын Үндсэн хуулийн дагуу өргөжиж 126 гишүүнтэй болсон парламентын талаар танилцуулсан. Мөн уулзалтын үеэр хоёр улсын найрсаг харилцаа, хамтын ажиллагааг өргөжүүлэхэд парламент хоорондын харилцааг гүнгийрүүлэн бэхжүүлэх, тэр дундаа парламентын Тамгын газар хоорондын хамтын ажиллагааг өргөжүүлэх нь чухал гэв. Шведийн Хаант Улсын Риксдаг дахь Швед-Монголын парламентын найрамдлын бүлгийн дарга, Риксдагийн гишүүн ноён Маркус Виечил хоёр улсын парламентын бүлгийн хооронд цахим уулзалт хийх санаачилга гаргасанд талархал илэрхийлээд Швед-Монголын парламентын найрамдлын бүлэгт тус парламентад суудалтай найман намын зургаагийнх нь төлөөлөл багтсан нь Монгол Улстай харилцаа, хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлэхэд ач холбогдол өгч буйг харуулж байгааг онцлон тэмдэглэв. Мөн Монгол-Шведийн парламентын бүлгээс хоёр улсын харилцааг өргөжүүлэн бэхжүүлэх, парламент хоорондын хамтын ажиллагааг идэвхжүүлэхэд шинэ санал, санаачилга гарган хамтран ажиллана гэдэгт илтгэлтэй байгаагаа илэрхийллээ. Цахим уулзалтад Улсын Их Хурлын гишүүн, Монгол-Шведийн парламентын бүлгийн гишүүн Х.Баасанжаргал, Г.Лувсанжамц, С.Эрдэнэбат нар болон Шведийн Хаант Улсын Риксдаг дахь Швед-Монголын парламентын найрамдлын бүлгийн гишүүн Маргарета Седерфелдт, Рашид Фарифар, Бёрн Сөдер, Эрик Хелссборн нар байлцлаа хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэлийн газраас мэдээлэв.

Амьтны тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжиж, Монгол Улсын хөгжлийн бодлого, хөтөлбөрүүдийн гүйцэтгэлийг хэлэлцэж эхлэв

Улсын Их Хурлын 2025 оны хаврын ээлжит чуулганы өнөөдөр (2025 .03.28 )- ийн нэгдсэн хуралдаан Амьтны тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцэх, эсэх тухай хэлэлцүүлгийн санал хураалтаар эхэллээ. Санал хураалтын өмнө Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Болормаа хуулийн төслийг дэмжиж байгаагаа илэрхийлэн үг хэлж, чоно, ирвэс зэрэг зэрлэг амьтад амьдрал ахуйд нь хүндрэл учруулж буйг хөдөө, орон нутгийн иргэд, малчид их ярьж, бодитой, шуурхай шийдвэр шаардлагатай байгааг хэлж байсан тухай дурдсан юм. Гол нь амь нас, мал сүргээ хамгаалах зорилгоор чоно агнасан бол эрхийн бичиг, тусгай зөвшөөрөл авах, гэрээ байгуулах шаардлагагүй гэсэн энэ нэмэлтийг өөр зориулалтаар ашиглахгүй буюу хуулийн хэрэгжилтийг зөв, сайтар хангаж ажиллах шаардлагатай гэсэн юм. Хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжье гэсэн томъёоллоор санал хураалт явуулахад Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 65.0 хувь нь дэмжсэн тул анхны хэлэлцүүлэгт бэлтгүүлэхээр Байгаль орчин, хүнс, хөдөө аж ахуйн байнгын хороонд шилжүүлэв. Ингээд Монгол Улсыг 2021-2025 онд хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2024-2028 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийн 2024 оны гүйцэтгэлийн тайлан болон Монгол Улсын хөгжлийн 2024 оны төлөвлөгөөний гүйцэтгэлийн тайлан г хэлэлцэж эхлэв. Тайлангуудыг Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд Монгол Улсын Ерөнхий сайд Л.Оюун-Эрдэнэ танилцуулав. 2020 онд батлагдсан Монгол Улсын хөгжлийн урт хугацааны “Алсын хараа 2050” бодлогын эхний таван жилийн гүйцэтгэлийг дүгнэх хугацаа энэ оны тавдугаар сард болно гэдгийг Ерөнхий сайд танилцуулгынхаа эхэнд дурдаад, өнгөрсөн таван жилийн хугацаанд Ковид19 цар тахал, ОХУ- Украйны дайн зэрэг олон улсын геополитикийн тогтворгүй нөхцөл байдал тулгарсан ч урт хугацааны хөгжлийн бодлогод тусгагдсан суурь асуудлууд шийдвэрлэгдэж , Монгол Улсыг 2021- 20 25 онд хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэлийн тайлан , хяналт шинжилгээний үнэлгээний дүнгээр 67 .0 хувь тай гарсныг мэдээлсэн юм. “ Алсын хараа 2050 ” бодлог оор Ү ндэсний нэгдмэл үнэт зүйл, Х үний хөгжил, А мьдралын чанар ба дундаж давхарга, Э дийн засаг, З асаглал, Н огоон хөгжил, А мар тайван, аюулгүй нийгэм, Б үс, орон нутгийн хөгжил, Улаанбаатар ба дагуул хот гэсэн үндсэн есөн зорилгын 47 зорилтыг дэвшүүлж , 243 багц арга хэмжээг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөснийг тэрбээр дурдаад, Үндэсний нэгдмэл үнэт зүйл зорилгын хүрээнд хэрэгжүүлсэн Чингис хааны музей , Ө өдөө тэмүүлэх Монгол буюу Гөү Монголия үндэсний брэндинг , Н үүдэлчин ахуйг сурталчилсан соёлын арга хэмжээнүүд ийн үр дүнд Монгол Улсын талаарх эерэг ойлголт 57 .0 хувиар нэмэгдэж , зөөлөн хүчний бодлогын индекс 14 байраар урагшилсан гэлээ. Хүний хөгжлийн зорилтын хүрээнд дэлхий нийтийг хамарсан цар тахлы г эрсдэл багатай даван туулсан , орон даяар зохион байгуулсан эрт илрүүлгийн оношилгоонд 1 . 5 сая иргэнийг хамр уулсан, 2020-2024 онд улсын хэмжээнд 197 сургууль , 285 цэцэрлэг ашиглалтанд оруулсан, нийслэлд 27 хорооны 268 00 хүүхдийг цэцэрлэгт хамруул ж, сугалааг хал сан зэргийг дурдлаа. Амьдралын чанар ба дундаж давхарга з орилтын хүрээнд Үндэсний баялгийн сангийн тухай хуулийг Улсын Их Хурлаар батлуулж, стратегийн ордуудын 34 хувьд ноогдох ноогдол ашгийг иргэдийн хуримтлалын дансанд төвлөрүүлж, эрүүл мэнд , боловсрол , о рон сууц ны зориулалтаар зарцуулахаар шийдвэрлэснийг онцолж, одоогоор төрийн өмчийн компаниудаас 495 . 6 тэрбум төгрөг иргэдийн хадгаламжи н д төвлөр өөд байна гэв. Энэ эх үүсвэрээр 5000 орчим иргэний ипотекийн зээлийг санхүүжүүл сэн талаар нэмж дурдлаа. Эдийн засгийн зорилтын хүрээнд Засгийн газраас 2023- 20 25 оныг Монголд зочлох жил болгон зарла сны үр дүнд 2023 онд 600 мянга н, 20 24 онд 800 мянган жуулчин хүлээн авсан нь дээд амжилт болж , салбарын жилийн орлого 1,5 тэрбум ам . долларт хүрсн ийг Ерөнхий сайд тэмдэглэв. “ Мянганы зам ” төсөл 21 жилийн дараа амжилттай хэрэгжиж , Монгол Улс бүх аймгаа Улаанбаатар хоттой 7 000 гаруй к м хатуу хучилттай авто замаар бүрэн холбо лоо гэж тэрбээр танилцуулаад, о доо аймгийн төвүүдийг хооронд нь , мөн хилийн боомттой холбох зорилт хэрэгжиж байна гэсэн юм. Чойбалсан, Багануур, Эрдэнэ бүрэн , Бөөрөлжүү т , Тосон зэрэг цахилгаан станцын төслүүдийг хэрэгжүүл снээр эрчим хүчний нийт хүчин чад а л 358 м В т-аар нэмэгд сэн байна. Э дийн засгийн өсөлт Ковид19 цар тахлын үед 4 . 6 хувь байсан бол 2023 онд 7 . 4 хувь, 2024 онд 4 . 9 хувьтай гарчээ. Сүүлийн дөрвөн жилд Монгол У лсын экспортын орлого хоёр дахин өсөж , дотоодын нийт бүтээгдэхүүн ( ДНБ )- ий хэмжээ 37 . 4 их наяд төгрөгөөс өнөөдрийн байдлаар 80 .0 их наяд төгрөг болж нэмэгдсэн байна. Н эг хүнд ноогдох ДНБ 2020 онд 4121 ам . доллар байсан бол гурван жил дараалан тогтмол өсөж , 2023 оны байдлаар 6008 ам . долларт хүрсэн бөгөөд 2024 оны урьдчилсан гүйцэтгэлээр 6890 ам . долларт хүр эхээр байна. О лон улсын з эрэглэл тогтоогч агентлаг ууд аас манай улсын зээлжих зэрэглэлийг 2024 он д нэг шат ахиулж , B + тогтвортой зэрэглэлд шилж үүлээд байна. З асаглалын зорилтын хүрээнд 2023 он д Ү ндсэн хуул ьд оруулсан нэмэлт ийг Ерөнхий сайд онцолж, Улсын Их Хурлын 2024 оны ээлжит сонгуулийн дүнд парламентад таван нам, эвсэл суудалтай болж , эмэгтэйчүүдийн төлөөлөл 25 . 4 хувьд хүр ч, Ази тивийн дундаж үзүүлэлтээс давсныг өгүүлсэн юм. Мөн E-Mongolia платформ ыг хэрэглээнд нэвт рүүлсэн, үүгээр 1263 үйлчилгээ үзүүлж байгаа, 1.9 сая хэрэглэгчтэй болсон зэрэг тоог хэлж, цахим засаглалын индексээр 28 байр урагшилсан болон хиймэл дагуулын асуудлыг ийдвэрлэх шаардлагатай байгааг ярив. Ногоон хөгжлийн зорилтын хүрээнд “ Тэрбум мод ” үндэсний хөдөлгөөн өрнүүлж, биологийн төрөл зүйлийг сэргээн хамгаалах экосистемийг хадгалахын тулд тусгай хамгаалалттай газар нутаг ( ТХГН ) -ийн хэмжээг өргөтгөх , байгалийн нөөцийн менежментийг сайжруулах , сэргээгдэх эрчим хүчний эх үүсвэрт хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх замаар нүүрс хүчлийн хийн ялгаралыг багасгах аар ажиллаж, энэ хүрээнд ногоон хөгжил, хүний хөгжлийг дэмжсэн аж ахуйн нэгжид татварын хөнгөлөлт үзүүлж буйг танилцууллаа. А мар тайван , аюулгүй нийгэм зорилтын хүрээнд батлан хамгаалах тогтолцоог боловсронгуй болгох , хууль , шударга ёсны тогтолцоог бэхжүүлэх , үндэсний сөрөн тэсвэрлэх чадавхын сайжруулах стратегийг тодорхойлох, хүний эрх, эрх чөлөөг эрхэмлэ х , амьдралын таатай байдлын үзүүлэлтүүдийг дээшлүүл эх, нийгмийн эрсдэлийг бууруулах , х үн төвтэй хөгжлийн үзлийн баримтлалын тулгуур илэрхийллийг эрх зүйн баримт бич и г т тусгах аар ажиллаж байна гээд, Б үс ба орон нутгийн хөгжлийн зорилт ын хүрээнд 2024 оны г Б үсчилсэн хөгжлийг дэмжих жил болгон зарлаж, хууль эрх зүйн болон татварын орчныг боловсронгуй болгох гэж байгаагаа өгүүлэв. Улаанбаатар хот ба дагуул хот зорилтын хүрээнд нийслэлийн тулгамдсан асуудлыг цогцоор шийдвэрлэх эд 12,5 их наяд төгрөгийн хөрөнгө оруулалтыг одоо хийхээр төлөвлөсөн байна. М өн 2025 оныг Нийслэлийн дэд бүтцийг дэмжих жил болгон за рлаж, агаарын бохирдол , авто замын түгжрэлтэй холбоотой дэд бүтцийн хөгжилд хөрөнгө оруулалт ыг нэмэгдүүлэхээр штабын зохион байгуулалтаар ажиллаж байгааг мэдээлсэн юм. Улаанбаатар хотын хөгжлийн 24 төслийг үе шаттайгаар эрэмбэлж , Туулын хурдны зам , Багахангай - Хөшгийн хөндийн төмөр зам, метро , трамвай, дүүжин тээврийн замын ажлуудыг эхний таван төсөл гэж үзэн, “ 20 минутын хот ” үзэл баримтлал тай уялд уул сан “ Улаанбаатар хотын 2040 он хүртэлх ерөнхий төлөвлөгөө ”-ний төслийг боловсруул сан байна. Төлөвлөгөөний төсөлд 2028 он гэхэд автомашины түгжрэл ийг 50 хувь буур уулахаар тооцжээ. Айл өрхийн түлшний хэрэглээг хийн түлш инд шилжүүлэх, “Тавантолгой түлш” ХК-д технологийн өөрчлөлт хийж сайжруулах ажлуудыг үе шаттай хийж байна гэж Ерөнхий сайд танилцуулгадаа дурдлаа. Монгол Улсын Засгийн газр ын 2024- 20 28 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөр ийн хэрэгжилт эхний хагас жилийн байдлаар 34.0 хувийн урьдчилсан биелэлт тэй байна гэж дүгнэгдсэн байна. Х өтөлбөр т 14 мега төслийг тусгаж, ДНБ-ий хэмжээг хоёр дахин нэмэгдүүлэх, хүний хөгжлийн бусад зорилтууд ыг урт болон дунд хугацаанд хэрэгжүүлэх санхүүгийн эх үүсвэрийг тогтвортой бүрдүүлэх зорилт тавьсныг Засгийн газрын тэргүүн танилцуулж, үүний хүрээнд Гашуун сухайт - Ганц мод боомтын х и л холболтын Монгол Улс, Бүгд Найрамдах Хятад Ард Улсын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр батлагд сан, Монгол , Францын хамтарсан уран олборлох төслийн хөрөнгө оруулалтын болон Эрдэнэбүрэнгийн усан цахилгаан станц ( УЦС ) -ын зээлийн гэрээ байгуулагдсаныг онцлон тэмдэглэв. Эгийн голын УЦС-ыг хөдөлгөх өөр ажиллаж байгаагаа мөн дурдлаа. Улсын Их Хурал, Засгийн газар хамтран эрчим хүчний үнийг чөлөөлж чадсан гээд тэрбээр одоо энэ салбарын орлого зарлагын тэнцэл эдийн засгийн хувьд илүү ашигтай болох боломж бүрдээд байгааг хэлж, үүний үр дүнд Бөөрөлжүүт, Чойбалсан, Б агануур ын цахилгаан станцын төслүүд гацаанаас гарч, Д улааны гурав дугаар цахилгаан станцыг өргөтгөх аж ил эхэлж байна гэв. Мөн Тавантолгойн цахилгаан станц ын болон ОХУ , БНХАУ-тай хамтран хэрэгжүүлэх хийн хоолойн төсөл д анхаарал хандуулж байгаагаа хэллээ. Түүнчлэн, төмөр замын баруун , зүүн коридорын буюу гурван улсын төмөр замын төслүүд ийг хэрэгжүүл ж эхлэх цаг хугацаа болсныг сануулав. Дараа нь дээрх үндсэн чиглэл, хөтөлбөр, төлөвлөгөөний гүйцэтгэлд хийсэн аудитын тайланг Монгол улсын ерөнхий аудитор Д . Загджав танилцуул лаа. Монгол Улсыг 2021- 20 25 онд хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл д туссан 243 арга хэмжээ ний 108 нь шалгуур үзүүлэлт , суурь болон хүрэх түвшингүй байгаа г тэрбээр дурдаад, 67 . 7 хувь тай хэрэгжсэн гэж дүгнэснийг дурдав. Уг үндсэн чиглэлийн н ийт төсөл , арга хэмжээний 14 . 8 хувь нь үр дүнтэй , 50 . 2 хувь нь тодорхой үр дүнд хүрсэн , 32 . 5 хувь нь эрчимжүүлэх шаардлагатай , 2,5 хувь нь үр дүнгүй хэмээн дүгнэгджээ. Үндсэн чиглэлийг хууль тогтоомжид заасан шаардлагын дагуу иж бүрэн судалгаа тооцоотой боловсруулаагүйгээс төлөвлөсөн хугацаандаа хэрэгжихгүй , гүйцэтгэлийг бодитой үнэлэхэд хүндрэл учруулж, нийгэм, эдийн засаг, байгаль орчин, тогтвортой хөгжилд үзүүлэх үр нөлөөг бууруулсан байна . Мөн тусгасан арга хэмжээг улсын хөгжлийн жилийн төлөвлөгөө , тухайн жилийн Т өсвийн тухай хуульд тусган хэрэгжүүлэх явц болон төлөвлөсөн санхүүжилтийн эх үүсвэрийн хэрэгжилт хангалтгүй , төлөвлөсөн хугацаанд үр дүнтэй гүйцэтгээгүй тохиолдолд тооцох хариуцлагын тогтолцоо сулаас хэрэгжүүлэгч байгууллагын албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээхгүй байх нөхцөл бүрд сэн байгааг Ерөнхий аудитор анхааруулав. Үндсэн чиглэлийн хэрэгжилтийг хэрэгжүүлэгч байгууллагууд, Эдийн засаг, хөгжлийн яам , З асгийн газрын Хэрэг эрхлэх газар бодит гүйцэтгэл , холбогдох нотлох баримтад үндэслэн үнэн, зөв үнэлээгүй , зөвхөн 2024 оны гүйцэтгэлээр тайлагна сан нь нийт таван жилийн бодлого, зорилго, зорилт хэрхэн ханга гда ж байгаа г дүгнэх боломжгүй нөхцөл үүсгэж байна гэв. Холбогдох яамд зорилт арга хэмжээг хэдэн хувьтай хэрэгжүүлсэн бэ гэдэгт ач холбогдол өгч байгаагаас бус нийгэм , эдийн засагт ямар үр нөлөө бий бол гож байгааг харгалзан үздэггүй, энэ нь үр нөлөө багатай арга хэмжээг хэрэгжүүлж , үргүй зардал гаргах нөхцөлийг үүсгэж болзошгүй байгааг анхааруулав. Ү ндсэн чиглэлд тодорхойлсон зорилго, зорилт, арга хэмжээ г хэрэгжүүлэхэд 2021- 20 24 онд 21 . 7 их наяд төгрөг зарцуулсан ч нийгэм , эдийн засагт ямар эерэг өөрчлөлт бий болсон нь тодорхойлогдохгүй бай на гэж тэрбээр онцлоод, Монгол Улсын хөгжүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл , У лсын хөгжлийн жилийн төлөвлөгөө болон тухайн жилийн Т өсвийн тухай хуулийг батлахдаа хоорондын уялдаа, нийцэлд анхаарах , хэрэгжүүлэгч байгууллагын удирдлагад хариуцлага тооцох, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг тодорхой болгох , төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн саналд үндэслээгүй , судалгаа тооцоололгүй арга хэмжээг хэлэлцүүлгийн шатанд нэмж тусгахгүй байхад анхаарахыг Улсын Их Хуралд зөвлөв. Мөн Засгийн газарт Монгол Улсын хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрт тусгах төсөл арга хэмжээ г хэрэгжүүлээд шаардагдах хөрөнгө санхүүгийн эх үүсвэрийг тодорхойлж тэдгээрийн тоо, санхүүжилтийн зохистой харьцааг бодитой тооцож төлөвлөх , санхүүжилт бүрэн шийдэгдээгүй асуудалд дүн шинжилгээ хийж , зохицуулж ажиллах, хууль, журам, аргачлалд заасны дагуу судалгаа, тооцоо, үнэлгээг иж бүрэн хийх , үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлснээр бий болгох үр нөлөөг тодорхойлж, түүнд чиглэсэн зорилго, зорилт, үйл ажиллагааг тодорхой төлөвлөн , хууль тогтоомжид заасан шаардлагыг хангаж , хэрэгжүүлэх хугацааг хариуцах байгууллагыг тооцоо судалгаанд үндэслэн бодитой хэмжигдэхүйц ээр тодорхойл о х , оролцогч талуудын хуулиар хүлээсэн чиг үүргийг хангуул ж ажиллах, бодит гүйцэтгэл , нотлох баримтад суурилсан цогц хяналт - шинжилгээ, үнэлгээ хийж, үр дүнг тодорхойл дог, бодлогын хэрэгжилтийг статистикийн өгөгдөлд оруулж , нийт эд ил тод мэдээлж байх, холбогдох төрийн болон төрийн бус байгууллаг а, орон нутгийн иргэдийн санал ыг авч, хэлэлцүүлж ажиллахыг зөвлөмж болголоо. Түүнчлэн бүх шатны төсөвт захирагчд ад өгсөн аудитын зөвлөмжийн хэрэгжилт хангалтгүй байгаад а нхаарч ажиллах шаардлагатай г онц лов. Харин Монгол Улсын хөгжлийн 2024 оны жилийн төлөвлөгөө г хэрэгжүүлэх хүрээнд найман тэргүүлэх чиглэл , төсвийн 24 ерөнхийлөн захирагчийн 53 хөтөлбөрийн 1 9 4 төсөл, арга хэмжээ нд нийт 13 . 9 их наяд төгрөгийн хөрөнгө шаард агда хаар баталж , гүйцэтгэлээр 6 . 4 их наяд төгрөг зарцуулсан байна . Эдгээрээс гурван тэргүүлэх чиглэлийн гурван төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн үр дүнгийн түвшин , биелэлтийг дүгнэх боломжгүй гэсэн дүгнэлтийг Аудитын ерөнхи й газраас гаргасан байна. Бусад таван тэргүүлэх чиглэлийн үр дүн 74 . 3 хувь, т өсвийн ерөнхийлөн захирагч ды н үр дүнгийн гүйцэтгэлийн дундаж үнэлгээ 56 . 9 хувь, хөтөлбөрийн үр дүнгийн дундаж үнэлгээ 56 . 6 хувь, төсөл , арга хэмжээний гүйцэтгэлийн дундаж үнэлгээ 52 . 1 хувь тай гаар үнэлэгджээ. Аудитын дүгнэлтэд үндэслэн Засгийн газарт хөгжлийн бодлого төлөвлөлтийн баримт бичгийг төлөвлөх, тайлагнах хяналт шинжилгээ, үнэлгээ хийх цаглаварыг боловсронгуй болгох, үр дүнд суурилсан төсөвлөлт , төлөвлөлтийг хийх , төлөвлөлт тайлагналын үр дүнг тооцох аргачлал , шалгуур үзүүлэлттэй болгох зэрэг нийт 12 зөвлөмжийг өгсөн байна. Гүйцэтгэлийн тайлангуудыг Төрийн байгуулалтын болон Эдийн засгийн байнгын хорооны хамтарсан хуралдаанаар хэлэлцсэн талаарх санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн М.Мандхай танилцуулсан юм. “Монгол Улсын хөгжлийн 2024 оны төлөвлөгөө”-ний гүйцэтгэлийг Улсын Их Хурлын Тамгын газар 45.1 хувийн, Засгийн газрын Хяналт хэрэгжүүлэх газар 57.2 хувийн, Үндэсний аудитын газар 52 . 1 хувийн, Монгол Улсыг 2021-2025 онд хөг жүүлэх таван жилийн үндсэн чиглэл ийн 47 зорилтод хамаарах 243 арга хэмжээний хэрэгжилт ийг 2024 оны байдлаар Улсын Их Хурлын Тамгын газар 52.6 хувийн, Засгийн газрын Хяналт хэрэгжүүлэх газар 65.0 хувийн Үндэсний аудитын газар 67.7 хувийн биелэлттэй гэж тус тус дүгнэсэн байна. З асгийн газрын 2024- 2 028 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөр ийн хэрэгжилтийг Улсын Их Хурлын Тамгын газар дунджаар 25.3 хувь буюу үр дүнгүй гэж үнэлжээ. Түүнчлэн уг хөтөлбөрийн зорилтуудаас 22.2 хувь буюу 138 зорилтын хэрэгжилт хангалтгүй гэж үнэлэгдсэн байна. Байнгын хороодын хамтарсан хуралдаанаар тайлангуудыг хэлэлцэх үед Улсын Их Хурлын гишүүн О. Цогтгэрэл хүний эрхийг дээдэлсэн засаглалын бодлогын хэрэгжилт хамгийн өндөр буюу 40 хувь гэж дүгнэсэн ч бодит байдал дээр хэрэгжилт хангалтгүй байгаа талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Х. Ганхуяг т айланг үнэлэх аргачлал өөр өөр , үйл ажиллагааны биелэлт , үнэлгээ хоорондоо хол зөрөөтэй байгаа шалтгааны талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Г. Лувсанжамц г үйцэтгэлийн тайланд хийсэн үнэлгээнүүд хоорондоо зөр үү тэй , төсөл , арга хэмжээний хэрэгжилтийг хэмжих шалгуур үзүүлэлтүүд хангалтгүй , Засгийн газрын 2020 оны 206 дугаар тогтоолоор баталсан “Б одлогын баримт бичгийн хэрэгжилт, үйл ажиллагаанд хяналт, шинжилгээ, үнэлгээ хийх нийтлэг жур а м ”- аар үнэлэх аргачлалаа баримталж үнэлгээ хийсэн эсэх , з асаглалын үзүүлэлтийг сайжруулах зорилтыг үнэлэх Дэлхийн банкны үнэлгээ гараагүй шалтгааны талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн О. Номинчимэг а влигын үзүүлэлт буурсан эсэх , А влигатай тэмцэх үндэсний хөтөлбөрийн хэрэгжилт , ямар индексээр тооцож ахиц дэвшил гарсан гэж үнэлсэн талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн М. Мандухай “ Хүнсний хангамж аюулгүй байдлыг сайжруулах ” тэргүүлэх чиглэлийн шалгуур үзүүлэлтийг үнэлэх дүгнэх боломжгүй байгаа шалтгаан , үнэлэх аргачлалыг баталсан эсэх , хэмжих нэгж байхгүй байгаа шалтгаан , цаашид хэрхэн үнэлэх талаар , Эмээлтийн үйлдвэр технологийн паркийн бүтээн байгуулалтын үйл явц , а ль байгууллага хариуцан хэрэгжүүлж байгаа , дэд бүтэц , хөрөнгө оруулалтын талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Б. Мөнхсоёл Х үний хөгжлийн үзүүлэлтийг сайжруулах зорилт биелэгдээгүйг анхаарч, уг зорилтыг үнэлэх аргачлалыг сайжруулах, шинэчлэх, энэ чиглэлээр чанарын судалгаа хийдэг эсэх талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн П. Батчимэг “ Улаанбаатар хотын түгжрэл, агаарын бохирдлыг бууруулах ” тэргүүлэх чиглэлийн биелэлт хангалтгүй байгаа шалтгаан , Үндэсний аудитын газар болон холбогдох байгууллагын үнэлгээний дүн зөр үү тэй байгаа үндэслэл , эдгээрийн уялдаа холбоог хэрхэн хангаж ажилласан талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн С. Цэнгүүн эрчим хүчний шинэчлэлийн талаар Э рчим хүчний яамн аас авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээ , эрчим хүчний шинэ эх үүсвэр бий болгох зорилгоор үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалт , тэдгээр ямар бодлогын дэмжлэг үзүүлэх , Т өрийн өмчит компаниудын хариуцлагагүй байдал ашиггүй ажиллаж байгааг хэрхэн шийдвэрлэх талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн П. Сайнзориг хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх, ногоон хөгжлийг дэмжих тэргүүлэх чиглэлийн үр дүн , хэрэгжүүлж буй арга хэмжээ , э рчим хүч , ногоон эдийн засгийг дэмжих хууль эрх зүйн орчныг бий болгох х уулийн төслүүдийг Засгийн газраас Улсын Их Хуралд хэзээ өргөн мэдүүлэх , хүний хөгжлийн үзүүлэлтийг сайжруулах бодлого , төрийн хэмнэлтийн бодлогын хэрэгжилт нийслэлийн дагуул хотын төлөвлөлтийн талаар тус тус асуулт асууж хариулт ав сан байна. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн П. Сайнзориг намууд Засгийн газарт хамтарч ажиллаж байгаагаа анхаарч , алдаа оноогоо тодорхой ярилцах , Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхдээ Монгол Улсын нийтлэг эрх ашиг , хөгжилд хүрэх эрэмбийг тодорхойлж ажлыг дэс дараалалтай эрчимжүүлэх. Үүнд хүний хөгжил, дэд бүтэц, дагуул хот, эрчим хүч, уур уурхайн салбарын асуудал, ашигт малтмал, уур уурхайн салбарын хууль эрх зүйн орчныг тодорхойлж шинэчлэх талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Б. Батбаатар төлөвлөгөөний үр дүнгийн биелэлт хангалтгүй , эрчимжүүлэх шаардлагатай гэж дүгнэсэн т өсөл , арга хэмжээнүүдийг хариуцсан албан тушаалтанд хариуцлага тооцох эсэх , энэ чиглэлээр авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээ бий эсэх талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Э. Болормаа д унд хугацааны хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг гаргах бөгөөд хүний хөгжлийн, нийгмийн хөгжлийн, байгаль орчны, засаглалын, бүсийн хөгжлийн, үндэсний өрсөлдөх чадварын, шинжлэх ухаан технологийн зорилтот хөтөлбөрүүдийг уялдаа холбоо дэс дараатай боловсруулж өргөн мэдүүлэх талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Р. Батболд т өлөвлөгөө дунджаар 67 . 7 хувь тай хэрэгжсэн байгаа хариуцлагыг хэн хүлээх , таван жилийн үндсэн чиглэлийн гүйцэтгэлийн тайланг дүгнэхдээ сонгуулийн жилийн өмнөх өмнө хийх үнэлгээний аргачлалыг боловсронгуй болгох талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Б. Мөнхсоёл үнэлгээнд чанарын судалгаа хийх аргачлалыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Г. Уянгахишиг хэмжигдэхүйц , хүрэлцэхүйц үзүүлэлттэй байх , зорилтот түвшинтэй уялдах хууль эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох , х өрөнгө оруулалтын эх үүсвэрүүдийг анхаарах , зарцуулалтыг сайжруулах , хариуцлагыг тодорхой байлгах талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Ц. Сандаг -О чир холбогдох эрх бүхий байгууллагуудын үнэлгээ хийх аргачлалыг боловсронгуй болгох , з орилго , зорилтуудын эцсийн дүнд иргэдийн амьдралын чанар сайжирсан байх ё стой атал үнэлгээ , бодит байдал хоёр зөрөөтэй байгааг Засгийн газар анхаарч ажиллах , Үндэсний аудитын газраас гаргасан дүгнэлт , зөвлөмжид хэрэгжилт хангалтгүй төсөл , арга хэмжээнд төсвийн асуудлыг баталж өгдөггүйгээс санхүүжилт хангалтгүй байгаа талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Ө. Шижир үнэлгээ зөрөөтэй байгаа шалтгааны талаар , хүрэх үр дүнг зөв тооцоогүй , Хөгжлийн бодлого төлөвлөлтийн тухай хууль, У лсын Их Хурлын хяналт шалгалтын тухай хууль хоорондын зөрчлийг арилга хад анхаарах талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн М. Мандухай үнэлгээг ойлгомжтой болгох , х үнсний хангамж аюулгүй байдлыг сайжруулах чиглэлийн хүрээнд бодлогын яамны хувьд аргачлалыг тодорхой тусгах талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Б. Пүрэвдорж Засаглалын үзүүлэлтийг сайжруулах , Засгийн газр ын бүтэц, бүрэлдэхүүнийг оновчтой тогтоох талаар , Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Бат -Э рдэнэ т айланг хэлэлцэх ажлын хэсгийг оновчтой тогтоох, асуудал эрхэлсэн сайд , асуудал хариуцсан гол албан тушаалтныг оролцуулах , үнэлгээ хийх аргачлалыг тодорхой болгох, үнэлэх аргачлалыг нэгтгэх, ойлгомжтой байх, холбогдох хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар саналаа илэрхийл жээ. Монгол Улсын Ерөнхий сайд Л.Оюун Эрдэнийн хийсэн танилцуулга болон аудитын дүгнэлт, Байнгын хороодын санал дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж үг хэлж эхлэв. Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Бум-Очир Монгол Улсын ардчиллын үзүүлэлт буурч, олон улсын судалгааны тайлангаар автократ дэглэмтэй улс гэгдсэнд хэрхэн анхаарч ажиллах, Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пүрэвдорж эрчим хүчний шинэчлэлийн ажлын хурд саарч, үнэ нэмснээр өөр зүйл хийгээгүйд дүгнэлт хийх, дунд шатны ашиг сонирхлын зөрчилтэй дарга нарт хариуцлага тооцох нь зүйтэй гэсэн бол Улсын Их Хурлын гишүүн М.Ганхүлэг бүсчилсэн хөгжлийн дэмжих жилийн үйл ажиллагааны хэрхэн хэрэгжсэн, Зүүн бүсийг түүхэн аялал жуулчлалын бүс болгох бодлогын хэрэгжилт ямар байгааг асууж, хөдөө аж ахуйн зарим асуудлаар санал хэллээ. Түүнчлэн Улсын Их Хурлын гишүүн У.Отгонбаяр Малчны тухай хуулийн хэрэгжилт, старлинк сүлжээний ашиглалт, гадаад адууны импортын талаарх Засгийн газрын бодлогын талаар, Улсын Их Хурлын гишүүн С.Цэнгүүн эрчим хүчний реформын гол бодлогуудын хэн зангидах, энэ асуудалд нэгдэж чадахгүй байгааг хэрхэн зохицуулах, тус салбарын ажилчдын цалинг нэмэх эсэх талаар тус тус асууж хариулт авлаа. Түүнчлэн Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Лувсанжамц хөгжлийн бодлогын төлөвлөлт, түүний хэрэгжилт, үр дүнг тооцох, хэмжих, үнэлэх арга, аргачлалыг сайжруулах талаар тодорхой санал хэлсэн бол Улсын Их Хурлын гишүүн О.Батнайрамдал стратегийн ордуудыг эзэмшиж байгаа компаниудтай хийж буй хэлцэл ямар шатанд явааг асууж, Боловсролын зээлийн сангаас санхүүжилт авч гадаадад суралцсан хүмүүсийн зээлийн эргэн төлөлт муу байгааг анхаарч ажиллахыг зөвлөв. Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Идэрбат Эмээлтийн түүхий эд боловсруулах үйлдвэрийн техник, эдийн засгийн үндэслэл хэрхэн боловсрогдсон, 10 аймгийн дулааны станцыг шинэчлэн сайжруулах төслийн хэрэгжилт яагаад зогсонги байдалд орсон, малчдаас ноолуур худалдан авах бэлтгэн нийлүүлэлтийн ажил удаашралтай байгааг анхаарч ажиллах зэрэг асуудлыг хөндсөн бол Улсын Их Хурлын гишүүн С.Бямбацогт хөгжлийн бодлоыг харилцан уялдаатай боловсруулж, төлөвлөлтөд суурилан төсөвлөж хэрэгжүүлэхэд анхаарахыг Засгийн газарт зөвлөв. Улсын Их Хурлын гишүүдийн асуултад Монгол Улсын Ерөнхий сайд Л.Оюун-Эрдэнэ болон Засгийн газрын гишүүд, Монгол Улсын Ерөнхий аудитор, Нийслэлийн Засаг дарга нар хариуллаа. Үүгээр Улсын Их Хурлын чуулганы үдээс өмнөх нэгдсэн хуралдаан өндөрлөж, хэлэлцүүлгийг үдээс хойших хуралдаанаар үргэлжлүүлэн хэлэлцэв гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

Хууль зүйн байнгын хорооны дарга Д.Цогтбаатар Эрүү шүүлтээс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааны тайланг хүлээн авлаа

Монгол Улсын Хүний эрхийн Үндэсний Комиссын тухай, Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуульд Эрүү шүүлтээс урьдчилан сэргийлэх асуудал эрхэлсэн гишүүн жил бүрийн эхний улиралд багтаан Хууль зүйн байнгын хороонд Эрүү шүүлтээс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааны тайланг хүргүүлэхээр заасан. Хүний эрхийн Үндэсний Комиссын Эрүү шүүлтээс урьдчилан сэргийлэх асуудал эрхэлсэн гишүүн Я.Цэлмэн Хууль зүйн байнгын хорооны дарга Д.Цогтбаатар т өнөөдөр / 2025.03.28/ өнгөрсөн оны үйл ажиллагааныхаа тайланг хүлээлгэн өгч, тулгамдаж буй асуудлын хүрээнд санал солилцлоо. Хууль зүйн байнгын хорооны дарга Ц.Цогтбаатар “Тайланд тусгасан асуудлын хүрээнд хуулийн хэрэгжилт хэрхэн хангагдаж байгаа нь чухал байна. Төр иргэнээ хамгаалах үүрэгтэй. Үүнд бид анхаарч, гадны сайн туршлагуудаас нэвтрүүлэх хэрэгтэй юм” гэв. Эрүү шүүлтээс урьдчилан сэргийлэх 2024 оны үйл ажиллагааны тайланг Хууль зүйн байнгын хороо хэлэлцээд шаардлагатай гэж үзвэл холбогдох хууль тогтоомжийн төсөл боловсруулж, холбогдох санал , дүгнэлтийн хамт чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулах юм гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

Гашуунсухайт-Ганцмод боомтын хил дамнасан төмөр зам, Тавантолгойн нүүрсний уурхайн хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх хэлэлцээрийг соёрхон баталлаа

Улсын Их Хурлын чуулган ы өнөөдрийн /2025.03.27/ хуралдааны эхэнд хуулийн төслийг яаралтай хэлэлцэх эсэх асуудлыг шийдвэрлэ в. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 33.1-д “ Засгийн газрын хуралдааны шийдвэрийг үндэслэн Ерөнхий сайд үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахтай холбогдуулан хуулийн төслийг яаралтай хэлэлцүүлэхээр Улсын Их Хуралд бичгээр хүсэлт тавьсан бол Улсын Их Хурлын дарга төслийг чуулганаар яаралтай хэлэлцэх эсэхийг нэгдсэн хуралдаанд оруулж, хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонхын саналаар шийдвэрлүүлнэ ” гэж заасныг УИХ-ын дарга танилцуулав. Засгийн газраас 2025 оны 03 дугаар сарын 26-ны өдөр Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон холбогдуулан боловсруулсан хуулийн төслүүдийг чуулганаар яаралтай хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлсэн бөгөөд санал хураалт явуулахад нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх хуулийн төслүүдийг яаралтай хэлэлцэхийг дэмжсэн учир Эдийн засгийн байнгын хороонд шилжүүлэв. Дараа нь Монгол Улсын Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 01 дүгээр дүгнэлт ийг хэлэлцлээ. Үндсэн хуулийн цэц 2025 оны 01 дүгээр сарын 15-ны өдрийн дунд суудлын хуралдаанаараа Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 31.2, 31.3, 31.4 дэх хэсэг Монгол Улсын Үндсэн хуулийн Аравдугаар зүйлийн 3, Арван дөрөвдүгээр зүйлийн 1, 2 дахь хэсэг, Арван зургадугаар зүйлийн 9 дэх заалт, Арван есдүгээр зүйлийн 1, Далдугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн холбогдох заалтыг зөрчсөн эсэх маргааныг хянан хэлэлц сэн талаар Үндсэн хуулийн цэцийн гишүүн О.Мөнхсайхан танилцуулсан юм. Үндсэн хуулийн цэц Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 31.2 дахь хэсэгт "Бие даан нэр дэвшүүлэгч нь Сонгуулийн ерөнхий хорооноос баталсан маягтад тухайн сонгуулийн тойргийн 801-ээс доошгүй тооны сонгогчдын гарын үсгийг зуруулна." гэж заасан нь Монгол Улсын Үндсэн хуулийн Аравдугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт "Монгол Улсын олон улсын гэрээ нь соёрхон баталсан буюу нэгдэн орсон тухай хууль хүчин төгөлдөр болмогц дотоодын хууль тогтоомжийн нэгэн адил үйлчилнэ.", Арван дөрөвдүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт "Монгол Улсад хууль ёсоор оршин суугаа хүн бүр хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байна.", 2 дахь хэсэгт "Хүнийг ... үзэл бодол ... -оор нь ялгаварлан гадуурхаж үл болно. ...", Арван зургадугаар зүйлийн 9 дэх заалтад "... Төрийн байгууллагад ... сонгогдох эрхтэй. ..." гэснийг тус тус зөрчсөн байна гэж дүгнэжээ . Тиймээс Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 31.2 дахь хэсэгт "Бие даан нэр дэвшүүлэгч нь Сонгуулийн ерөнхий хорооноос баталсан маягтад тухайн сонгуулийн тойргийн 801-ээс доошгүй тооны сонгогчдын гарын үсгийг зуруулна." гэж заасныг Үндсэн хуулийн цэцэд маргаан хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай хуулийн 32 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу 2025 оны 01 дүгээр сарын 15-ны өдрөөс эхлэн түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэжээ. Тус дүгнэлтийг хэлэлцсэн талаарх Хууль зүйн байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн О.Номинчимэг, Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн Ц.Сандаг-Очир танилцуулсан бөгөөд Байнгын хороод Үндсэн хуулийн цэцийн 01 дүгээр дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрөх нь зүйтэй гэж үзсэн байна. Байнгын хороодын санал, дүгнэлттэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүд асуулт асууж, байр сууриа илэрхийлсэн. Тухайлбал, УИХ-ын гишүүн Ж.Батжаргал, 1992 онд Үндсэн хуулиа баталж сонгуулийн тогтолцоо ны эрх зүйн орчныг бүрдүүлсэн. Б ие даан нэр дэвшигч нь тухайн сонгуулийн тойргийн 801-ээс доошгүй тооны сонгогчдын гарын үсгийг зуруул ах квот тогтоох зохицуулалт нь тогтчихсон ойлголт гэж бодож байна. Х үн нэр дэвших хүсэл тэй байж болох ч иргэдийн сонголтын үр дүнгээр гарч ирдэг . Ө нгөрсөн жилийн сонгуул иар хамгийн багадаа 45 мянган хүний санал авч байж УИХ-ын гишүүн ээр сонгогдсон. 801 хүн дэмжиж гарын үсэг зурсан нь сонгуул ьд өрсөлдөх хэмжээнд хүлээн зөвшөөрч буйн илрэл бөгөөд ингэж хүлээн зөвшөөрөгдө ж байж бие даан нэр дэвшигч ийн хариуцлагын асуудал яригдах ёстой. 801 хүний гарын үсэг бол хүний сонгогдох эрхэд нөлөөл ж байгаа зүйл биш гэж үзэж байгаа учир Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлтийг хүлээж авах боломжгүй гэсэн саналтай байна гэлээ. Үндсэн хуулийн цэцийн хуралдаанд УИХ-ын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөр оролцсон УИХ-ын гишүүн Ц.Сандаг-Очир, 19 92 оноос хойш парламентын есөн удаагийн сонгуульд бие даан нэр дэвшигч ид 801-ээс доошгүй тойргийн сонгогчдын гарын үсгийг цуглуулна гэсэн хуулийн заалт хэрэгжсэн . П арламентын сонгуульд бие дааж нэр дэвших эрхээ хязгаарлуулсан нэр бүхий иргэд Үндсэн хуулийн цэцэд дээрх асуудлаар гомдол гаргасан байна . 2016 онд дөрвөн хүн, 20 20 онд 14 хүн , 24 онд гурван хүн , сүүлийн гурван удаагийн парламентын сонгуульд нийт 21 бие даан нэр дэвшигч сонгуулийн тойргийн хороон оос баталсан маягтад 801-ээс доошгүй гарын үсэг цуглуулах асуудлаас болж сонгуульд оролцож чадаагүй гэсэн тоо баримт байна. Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлтийн гол агуулга нь шалгуур тавьж байгаа нь буруу биш. Гэхдээ тухайн тойргийн сонгогчдын тоотой харьцуулахад босго шалгуур нь өндөр байна гэж байгаа юм. Мөн бүртгэл маягтыг долоохон хоногийн хугацаанд с онгуулийн хорооны ажилтнууд түүврийн аргаар судалж, асуудалд хэлбэр төдий хандаж хүний сонгогдох эрхийг хязгаарлаж байна . Энэ үйл ажиллагаа нь хуульчлагдаагүй, журмаар зохицуулагдаж бай на гэж Үндсэн хуулийн цэц үзсэн байна. Үндсэн хуулийн цэц ийн дүгнэлтийн гол агуулга нь ийм байгаа. УИХ Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлтийг хүлээж авна гэдэг нь бие даан нэр дэвшигч дэд шалгуур , босго огт тавихгүй гэсэн үг биш. У лс төрийн намыг байгуулахад 801-ээс доошгүй иргэний гарын үсгийг цуглуулахтай адилтга сан нь хэт өндөр шалгуур байна гэж Үндсэн хуулийн цэц үзсэн байна гэсэн хариултыг өгсөн. Гишүүд асуулт асууж, байр сууриа илэрхийлсний дараа санал хураалт явуулахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 01 дүгээр дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзлээ. Тиймээс Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 01 дүгээр дүгнэлтийн тухай УИХ-ын тогтоолыг батлав. Дараа нь Гашуунсухайт-Ганцмод боомтын хил дамнасан төмөр зам, нүүрсний худалдаа, Тавантолгойн нүүрсний уурхайн хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх хамтын ажиллагааны тухай Монгол Улсын Засгийн газар болон Бүгд Найрамдах Хятад Ард Улсын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төсл ийг хэлэлцлээ. Хуулийн төслийн талаар УИХ-ын гишүүн, Аж үйлдвэр, эрдэс баялгийн сайд Ц.Туваан танилцуулав. Монгол Улсын Их Хурлын 2023 оны 68 дугаар тогтоолоор “Гашуунсухайт-Ганцмод” хил дамнасан төмөр замын бүтээн байгуулалтын ажилтай холбоотойгоор авах зарим арга хэмжээг баталж, 2024 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрийн нэгдсэн чуулганы хуралдаанаар Гашуунсухайт-Ганцмод боомтын хил дамнасан төмөр замын бүтээн байгуулалтыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний талаар хэлэлцэж, “ Монгол Улсын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Хятад Ард Улсын Засгийн газар хооронд Гашуунсухайт-Ганцмод боомтын хил дамнасан төмөр замын бүтээн байгуулалтыг хэрэгжүүлэх хэлэлцээрийг байгуулахад баримтлах үндсэн чиглэл батлах тухай” 58 дугаар тогтоолыг баталсан юм. Мөн Олон улсын гэрээний тухай хуульд заасны дагуу Засгийн газрын хуралдаанаар хэлэлцээрийн төслийг хэлэлцүүлж, УИХ-ын холбогдох Байнгын хороогоор зөвшилцөх шийдвэрийг гаргасан бөгөөд 2025 оны 01 дүгээр сарын 27-ны өдөр УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хороо, Аюулгүй байдал, гадаад бодлогын байнгын хороо дээрх асуудлыг хэлэлцэн, хэлэлцээрт гарын үсэг зурах эрхийг Засгийн газарт олгосон билээ. Улсын Их Хурлын 58 дугаар тогтоолыг баримтлан "Гашуунсухайт-Ганцмод боомтын хил дамнасан төмөр зам, нүүрсний худалдаа, Тавантолгойн нүүрсний уурхайн хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх хамтын ажиллагааны тухай Монгол Улсын Засгийн газар болон Бүгд Найрамдах Хятад Ард Улсын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр"-т 2025 оны 02 дугаар сарын 14-ний өдөр БНХАУ-ын Харбин хотноо гарын үсэг зурсан хэмээн сайд Ц.Туваан танилцуулав. Монгол, Хятадын талын Ажлын хэсгийн хамтарсан хуралдаанаар Талууд үндсэн гурван түвшний баримт бичиг байгуулахаар тохиролцсон. Энэ нь 1 дүгээрт Засгийн газар хоорондын энэхүү Хэлэлцээр, 2 дугаарт Ажлын хэсгийн түвшинд талуудын байр Протокол/энэхүү Протоколд мөн Харбин хотноо гарын үсэг зурсан. 3 дугаарт компаний хоорондын гэрээнүүдийг энэхүү Хэлэлцээрийг соёрхон баталсны дараа байгуулах аж. Хэлэлцээрийн төслийг тохирох явцад талууд: · төмөр замын царигийн өөр өөрийн стандарт, дүрэм журмыг мөрдөх, төмөр замаар гуравдагч талыг ачаа мөн тээврийг тээврлэх · төмөр замын бүтээн байгуулалтыг хэрхэн богино хугацаанд хэрэгжүүлэх · нүүрс худалдах, худалдан авах гэрээний хугацаа, нүүрсний хэмжээ, үнийш хэрхэн тогтоох · Нүүрсний олборлолтыг хэрхэн нэмэгдүүлэх, эрчим хүчний нүүрсний худалдаа · Бусад боомтуудын бүтээн байгуулалт, сэргээгдэх эрчим хүчний салбар, бусад дэд бүтцийн хамтын ажиллагааг өргөжүүлэх зэрэг асуудлыг хэлэлцэж дээрх 3 түвшний баримт бичгүүдэд тусгахаар тохиролцсон г эсэн мэдээллийг сайд өгөв. Сайд Ц.Туваан, “Гашуунсухайт-Ганцмод боомтын хил дамнасан төмөр зам, нүүрсний худалдаа, Тавантолгойн нүүрсний уурхайн хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх хамтын ажиллагааны тухай Монгол Улсын Засгийн газар болон БНХАУ-ын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр” байгуулагдсанаар Монгол Улсын нүүрсний олборлолт, экспортын хэмжээ нэмэгдэж, улмаар Монгол-Хятадын бусад 3 боомтыг төмөр замаар холбох, бусад томоохон төслүүдийг хамтран хэрэгжүүлэх боломж нээгдэх юм. Үүний үр дүнд Үндэсний баялгийн сангийн тухай хуулийн хэрэгжилт эрчимжиж, газрын хэвлийн баялгийн үр өгөөжийг одоо ба ирээдүй үеийн иргэн бүрд тэгш, шударга хүртээх боломж бүрдэнэ гэж үзэж байна хэмээн танилцуулав. Энэхүү хуулийн төслийг батлахыг Аюулгүй байдал, гадаад бодлогын байнгын хорооны хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн хэмээн УИХ-ын гишүүн Н.Наранбаатар танилцуулсан юм. Байнгын хороо хуулийн төслийг хэлэлцэх үед УИХ-ын гишүүн Г.Хосбаяр төслийн зураг төсөл норм стандартыг хангаж байгаа эсэх, томоохон бүтээн байгуулалт, төслийн ажлуудын график, үе шатуудад онцгой анхаарах, хугацаа алдахгүйгээр төмөр замын асуудлыг судлах, УИХ-ын гишүүн Н.Наранбаатар төслийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотойгоор орон нутгийн иргэдийн эрүүл, аюулгүй орчинд амьдрах эрхийг хангах, хот тосгон, суурьшлын бүсийн асуудлыг шийдвэрлэх, цогцоор нь анхааралдаа авах зайлшгүй шаардлагатай, боомтод ажиллаж, амьдарч байгаа төрийн албан хаагчдын ажиллах, амьдрах орчин нөхцөл, тоног төхөөрөмж, лаборатори бий болгох, малчдын асуудал, худаг ус, бэлчээрийн асуудлыг шийдвэрлэх, ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр, татвар, хураамжаас тодорхой хувийг орон нутагт төвлөрүүлэх, үр өгөөжтэй байхад анхаарах нь зүйтэй гэсэн байр суурьтай байгаагаа илэрхийлжээ. УИХ-ын гишүүн Э.Болормаа төслийг дэмжиж байгаагаа илэрхийлээд, “Эрдэнэс-Тавантолгой” ХК төслийг хэрэгжүүлэхдээ хариуцлагатай байж хэрэгжилтэд анхаарах, орон нутгийн иргэдийн оролцоог хангах, орон нутгийн иргэдэд хүртээмжтэй, үр өгөөжтэй байхад анхаарч, үйл ажиллагаагаа цаг алдалгүй эхлэх шаардлагатай гэсэн саналтай байсан бол УИХ-ын гишүүн Х.Жангабыл нүүрсний чанарт анхаарах, шинээр нээх уурхайгаас гарах нүүрсийг борлуулах талаар гэрээнд тусгах, УИХ-ын гишүүн Д.Ганбат төслийг хэрэгжүүлэх явц, үр дүнд анхаарч хариуцлагатай ажиллахыг сануулжээ. УИХ-ын гишүүн Г.Тэмүүлэн гишүүдийн хэлсэн саналуудыг ажил хэрэг болгох, хоёр улсын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээр учраас харилцан ашигтай байх, авто зам болон тээвэр, боомтын орчин нөхцөлтэй холбоотой орон нутгийн хөгжил, үндэсний аж ахуйн нэгжүүдийн оролцоотой холбоотой асуудлыг анхаарч ажиллахыг тэмдэглэжээ. Хуулийн төслийн танилцуулга, Байнгын хорооны санал, дүгнэлттэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүд асуулт асууж, байр сууриа илэрхийлсэн бөгөөд нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонхын саналаар Гашуунсухайт-Ганцмод боомтын хил дамнасан төмөр зам, нүүрсний худалдаа, Тавантолгойн нүүрсний уурхайн хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх хамтын ажиллагааны тухай Монгол Улсын Засгийн газар болон Бүгд Найрамдах Хятад Ард Улсын Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төсл ийг эцэслэн баталлаа хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

Үндсэн хуулийн цэцийн 03 дугаар дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрч, Амьтны тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцэж эхэллээ

Улсын Их Хурлын 2025 оны хаврын ээлжит чуулганы өнөөдрийн /2025.03.27/ үдээс хойших нэгдсэн хуралдаан 14 цаг 30 минутад эхэлж, хоёр асуудал хэлэлцсэн. Хуралдааны эхэнд Монгол Улсын Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 03 дугаар дүгнэлтийг хэлэлцлээ. Энэ талаар Үндсэн хуулийн цэцийн гишүүн О.Мөнхсайхан нэгдсэн хуралдаанд танилцуулсан юм. Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.9, 44 дүгээр зүйлийн 44.6 дахь хэсэг Монгол Улсын Үндсэн хууль зөрчсөн эсэх маргааныг Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 02 дугаар сарын 26-ны өдөр дунд суудлын хуралдаанаараа хянан хэлэлцсэн байна. Дунд суудлын хуралдааныг Үндсэн хуулийн цэцийн дарга Г.Баясгалан даргалж, Үндсэн хуулийн цэцийн гишүүн Ж.Эрдэнэбулган, Д.Гангабаатар, О.Мөнхсайхан /илтгэгч/, Б.Болдбаатар, Монгол Улсын Их Хурлын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөр Улсын Их Хурлын гишүүн О.Номинчимэг оролцжээ. Үндсэн хуулийн цэц Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.9 дэх хэсэгт “Монгол Улсын Их Хурлын гишүүн сонгуульд нэр дэвшихээр бол хийсэн ажлын тайлангаа энэ хуульд заасан нэр дэвшүүлэх ажиллагаа эхлэхээс өмнө тарааж болох бөгөөд үүнийг сонгуулийн сурталчилгааны материалд тооцохгүй.” гэж заасан нь Монгол Улсын Үндсэн хуулийн Нэгдүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт “... тэгш байдал, ... хууль дээдлэх нь төрийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчим мөн.”, Арван дөрөвдүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт “Монгол Улсад хууль ёсоор оршин суугаа хүн бүр хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байна.”, мөн зүйлийн 2 дахь хэсэгт “Хүнийг ... албан тушаал ...-аар нь ялгаварлан гадуурхаж үл болно. ...”, Арван зургадугаар зүйлийн 9 дэх заалтад “... Төрийн байгууллагад сонгох, сонгогдох эрхтэй. ...” гэснийг тус тус зөрчсөн гэсэн дүгнэлт гаргажээ. Мөн Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хуулийн 44 дүгээр зүйлийн 44.6 дахь хэсэгт “Энэ хуульд заасан нэр дэвшүүлэх ажиллагаа эхлэхээс өмнө Улсын Их Хурлын гишүүн хийсэн ажлын тайлангаа танилцуулах зорилгоор сонгогчидтой хийсэн уулзалт болон энэ хуулиар хориглоогүй арга хэмжээ нь сонгогчдын санал татах зорилгоор явуулж байгаа үйл ажиллагаанд хамаарахгүй.” гэж заасан нь Монгол Улсын Үндсэн хуулийн Нэгдүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт “... тэгш байдал, ... хууль дээдлэх нь төрийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчим мөн.”, Арван дөрөвдүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт “Монгол Улсад хууль ёсоор оршин суугаа хүн бүр хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байна.”, мөн зүйлийн 2 дахь хэсэгт “Хүнийг ... албан тушаал ...-аар нь ялгаварлан гадуурхаж үл болно. ...”, Арван зургадугаар зүйлийн 9 дэх заалтад “... Төрийн байгууллагад сонгох, сонгогдох эрхтэй. ...” гэснийг тус тус зөрчсөн гэж үзсэн байна. Монгол Улсын Их Хурлын сонгуулийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.9, 44 дүгээр зүйлийн 44.6 дахь хэсгийг Үндсэн хуулийн цэцэд маргаан хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай хуулийн 32 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу 2025 оны 02 дугаар сарын 26-ны өдрөөс эхлэн түдгэлзүүлжээ. Монгол Улсын Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 03 дугаар дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын Хууль зүйн болон Төрийн байгуулалтын байнгын хороо гуравдугаар сарын 24-ний өдрийн хуралдаанаараа хэлэлцсэн бөгөөд энэ талаарх Байнгын хороодын санал, дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн О.Номинчимэг, Г.Уянгахишиг нар тус тус танилцуулсан. Байнгын хороодын санал, дүгнэлтэд Монгол Улсын Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 03 дугаар дүгнэлтийг хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзсэнийг дурджээ. Байнгын хороодын санал, дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пүрэвдорж, С.Бямбацогт, П.Сайнзориг, А.Ариунзаяа, Э.Бат-Амгалан, Ш.Бямбасүрэн, О.Номинчимэг, Г.Очирбат, Ц.Баатархүү нар асуулт асууж, үг хэлж, байр сууриа илэрхийллээ. Тухайлбал, Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пүрэвдорж, гишүүдийн хийсэн ажлын тайлан хэмээх өнгөтэй, өртөг өндөртэй хэвлэмэл материалуудыг олноор тараах байдал хэтэрсэн учраас зарим иргэн Үндсэн хуулийн цэцэд гомдол гаргасан байх. Гэхдээ гишүүдийн иргэд, сонгогчдодоо сүүлийн зургаан сар хийсэн ажлаа тайлагнах эрхийг нь хааж, Засгийн газрын гишүүд, аймгийн Засаг дарга нарт ажлаа тайлагнах боломжийг олгосноор ялгамжтай байдлыг бий болгож байна гэсэн бол Улсын Их Хурлын гишүүн С.Бямбацогт ямар учраас ард түмний төлөөлөл болсон парламентын гишүүний иргэд, сонгогчидтой уулзах, тайлангаа тавих боломжийг хаах гээд байгаа юм бол гишүүд ард түмний саналыг авч сонгогдчихоод тайлангаа ч тавихгүй, уулзахгүй алга болдог байдлыг өөгшүүлсэн хууль болох вий гэсэн саналтай байв. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг сонгуулийн жил тайлан тавьж байгаа хүн бүр дараагийн сонгуульд өрсөлдөх биш, өнгөрсөн хугацаанд хийсэн ажлаа танилцуулаад улс төрөөс холдох гэж буй хүмүүсийн боломжийг хаасан, нөгөөтээгүүр, Улсын Их Хурлын гишүүдийн бүрэн эрхийг хязгаарлаж байна гэсэн байр суурийг илэрхийлэв. Харин Улсын Их Хурлын гишүүн С.Эрдэнэболд цэцийн дүгнэлтэд дурдсан асуудал нь тараах материалын тухай хөндөж байгаагаас биш сонгогчидтой уулзахыг хориглоогүй тул Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлтийг бүхэлд нь гуйвуулж болохгүй. Сонгуулийн сурталчилгааны тараах материал гэж юуг хэлэх юм гэдгээс эхлээд зохицуулалтыг нарийвчлах шаардлагатай байна гэсэн бол Улсын Их Хурлын гишүүн Ш.Бямбасүрэн,3.5 жилийн хугацаанд сонгогчид гишүүнээ хэдийнэ дүгнэсэн, таньсан байх тул үнэтэй, өнгөтэй зардал ихтэй сэтгүүл тараах нь шударга ёсонд нийцэхгүй. Иймд Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрөх нь зүйтэй гэсэн саналтай байлаа. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Баатархүү, Үндсэн хуулийн цэцийн дүгнэлтийг хүлээн авсны дараа ажлын хэсэг гаргаад Улсын Их Хурлын гишүүдийн тайланг цахимаар эсвэл тараах асуудлыг тодорхой болгох, орон нутагт буй төрийн албыг гишүүд сонгуулийн сурталчилгаандаа татан оролцуулахгүй байх, төрийн өндөр дээд албанд сонгогдсон болон томилогдсон албан тушаалтнууд өөрийн нэртэй гарын бэлэг өгөхийг хориглох нь чухал гэж байлаа. Ингээд Байнгын хороодын саналаар хуулийн хэсэг, заалт бүрээр санал хураахад, хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх нь Монгол Улсын Үндсэн хуулийн цэцийн 2025 оны 03 дугаар дүгнэлтийг хүлээн зөвшөөрөх нь зүйтэй гэж үзэж, Улсын Их Хурлын тогтоолын төслийг баталсанд тооцлоо. Хуралдааны төгсгөлд Улсын Их Хурлын гишүүн О.Амгаланбаатараас 2025 оны 03 дугаар сарын 17-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Амьтны тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийн хэлэлцэх эсэхийг хэлэлцсэн. Төсөл санаачлагч гишүүн танилцуулгадаа, Амьтны тухай хууль 2012 онд батлагдсанаар бүс нутгийн амьтны зүйлийн бүрдэл, тэдгээрийн тархац, нөөцийн судалгааг хийж, зэрлэг амьтны мэдээллийн санг тогтмол шинэчилсний үндсэн дээр зэрлэг амьтныг хамгаалах, зохистой ашиглах, нөхөн сэргээх ан агнуурын менежментийн төлөвлөгөөг боловсруулж хэрэгжүүлэх эрх зүйн орчин бүрдсэн байдаг. Монгол Улсад 1986 оны байдлаар 30 гаруй мянган чоно, 18 аймгийн нутаг дэвсгэрт тархсан гэж Шинжлэх ухааны академийн Биологийн хүрээлэнгийн эрдэмтдийн гаргасан судалгаанд дурджээ. Үүнээс хойш улсын хэмжээнд чонын талаар нарийвчилсан судалгаа, мэдээлэл байхгүй байгааг онцлов. Амьтны тухай хуулийн 28 дугаар зүйлд заасны дагуу иргэн зохих төлбөр төлж, сумын Засаг даргаас олгосон эрхийн бичгийн дагуу агнуурын ховор амьтнаас бусад амьтныг өөрийн ахуйн зориулалтаар агнаж, барьж болох бөгөөд тус эрхийн бичигт иргэний овог, нэр, агнах, барих, агнуурын амьтны зүйл, тоо, агнах, барих хугацаа, газар, төлбөр хураамжийн хэмжээг нарийвчлан заадаг. Тус хуулийн 28 дугаар зүйлийн 28.3.2-т заасны дагуу чоно агнах, барих зөвшөөрлийг тав хүртэлх хоногийн хугацаатай олгодог байна. Мөн төлбөрийн хэмжээг тогтоохдоо Байгалийн нөөц ашигласны төлбөрийн тухай хуулийн 12 дугаар зүйлийн 12.1.3, 17 дугаар зүйлийн 17.1.2-т тус тус заасны дагуу Засгийн газрын 2023 оны Амьтны экологи-эдийн засгийн үнэлгээг шинэчлэн батлах тухай 260 дугаар тогтоолыг үндэслэн тухайн амьтны экологи, эдийн засгийн үнэлгээг 20 хувиар буюу 226 мянган төгрөгөөр, зөвшөөрлийн хураамжийг 2 хувь буюу 22600 төгрөгөөр тус тус тооцож, нэг чоно агнах зөвшөөрөл 248600 төгрөгийн үнэлгээтэй байгаа аж. Тулгамдаж буй асуудлыг тодорхойлбол: Нэгдүгээрт, ан агнах зөвшөөрлийн бичиг нь 5 хүртэлх хоногийн хугацаатай байдаг. Хэрэв тухайн хугацаанд ан хийж чадахгүй бол дахин сум орж, зөвшөөрөл авах шаардлага үүсдэг тул төлбөр төлж, зөвшөөрөл авах сонирхол байдаггүй байна. Хоёрдугаарт, хуульд заасны дагуу ан агнах зөвшөөрөл авахад шаардлагатай бичиг баримт бүрдүүлэх нь малчин иргэдийн хувьд хүндрэлтэй байдаг. Гуравдугаарт, малчид, иргэд зөвшөөрөлгүй чоно агнавал өндөр торгууль төлөх учраас амь нас, мал сүргээ чоноос хэрхэн хамгаалахаа мэдэхгүй байгааг О.Амгаланбаатар гишүүн танилцуулгадаа дурдсан. Мөн тэрбээр, торгууль, нөхөн төлбөрийн хэмжээ Засгийн 2023 оны амьтны экологи эдийн засгийн үнэлгээг шинэчлэн батлах тухай 260 дугаар тогтоолын хавсралтад заасны дагуу чонын экологи, эдийн засгийн үнэлгээг 1 сая 130 мянган төгрөгөөр тогтоосон байна. Зөвшөөрөлгүй чоно агнасан тохиолдолд Зөрчлийн тухай хуулийн 7.6 дугаар зүйлд заасны дагуу торгууль төлөхөөс гадна Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулийн 49 дүгээр зүйлийн 49.4 дэх хэсэгт заасны дагуу 2 сая 260 мянган төгрөгийн нөхөн төлбөр төлдөг. Иймд Амьтны тухай хуулийн 25 дугаар зүйлд “амь нас, мал сүргээ хамгаалах зорилгоор чоно агнасан бол энэ хуулийн 25.1 дэх заалт хамаарахгүй" гэсэн 25.7 хэсэг нэмэхээр тусгасан. Хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хуулийн 25.1 дэх заалтад "Иргэн ахуйн зориулалтаар агнуурын амьтан агнах, барихад эрхийн бичиг, иргэн, хуулийн этгээд тусгай болон үйлдвэрийн зориулалтаар агнуурын амьтан агнах барихад тусгай зөвшөөрөл авч, гэрээ байгуулна" гэсэн заасан байдаг хэмээн төсөл санаачлагч гишүүн танилцуулсан. Байгаль орчин, хүнс, хөдөө аж ахуйн байнгын хороо 2025 оны 03 дугаар сарын 25-ны өдрийн хуралдаанаараа дээрх хуулийн төслийн хэлэлцэх эсэхийн хэлэлцүүлгийг хийсэн бөгөөд энэ талаарх Байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Бейсен танилцууллаа. Тэрбээр танилцуулгадаа, Хууль санаачлагч Амьтны тухай хуулиар чоно агнахад заавал хураамж төлж, зөвшөөрөл авах ёстой гэж хуульчилсан нь өргөн уудам нутаг дэвсгэрт нүүдлийн соёлтой амьдарч байгаа малчин иргэдийн бодит амьдралд нийцэхгүй байгаа. Гэнэтийн үед буюу амь нас, мал сүргээ хамгаалах шаардлага үүссэн тохиолдолд зөвшөөрөл авалгүй чоно агнавал малчин, иргэд торгууль, төлбөр төлөх, Монгол Улсын Үндсэн хуульд заасан амьд явах, өмчтэй байх эрх нь зөрчигдөж байна гэж үзсэн гэв. Мөн Амьтны тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг Байнгын хорооны хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 86.7 хувь нь үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэхийг дэмжиж, чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцүүлэх нь зүйтэй гэснийг онцолж байлаа. Хэлэлцэж байгаа асуудалтай холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, санал хэлсэн. Тухайлбал, Улсын Их Хурлын гишүүн А.Ариунзаяа чоно агнахыг хориглосон шийдвэр гаргах болсон шалтгаан нь монголчууд чонын авыг устах хэмжээнд хүртэл хийсэнтэй холбоотой гэв. Мөн хуулийн төсөл батлагдсанаар чоно агнах явдал эргээд хязгаарлалтгүй байдалруу шилжих вий гэсэн болгоомжлол байгаа тул үүнийг хэрхэн зохицуулах талаар тодруулав. Төсөл санаачлагч гишүүн О.Амгаланбаатар, Монгол Улсад 2000-2012 он хүртэл чонын тоо толгой нь багассан шалтгаан нь хятадууд чоныг өндөр үнээр авах болж, арилжааны зориулалттай хядлага болсноос үүдэлтэй. Иймд хуулийн төсөлтэй холбоотойгоор хавтгайрсан чонын ан хийх явдал гарахгүй гэдэгт итгэлтэй байна хэмээн хариулав. Харин Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Алтаншагай чонын тоо толгойн талаар 40 жилийн өмнө судалгаа хийсэн байна. Говийн болон зүүн аймгуудад талын саарал чоно үзэгдэхээ байсан. Үүнд салбарын яам саарал чонын тоо толгойг судлах, хамгаалах, ан агнуурт хяналт тавихад ямар бодлого баримталж байгааг лавлав. Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн сайд С.Одонтуяа хариултдаа, 2004 онд Биологийн хүрээлэнгийн хийсэн судалгаагаар 10 мянга орчим саарал чоно байна гэж тогтоосон. Саарал чоно нь Дэлхийн байгаль хамгаалах холбооны улаан дансны үнэлгээгээр ховордож болзошгүй гэж үнэлэгдсэн байдаг. Байгалийн эко тэнцвэрийг хадгалагч амьтан гэж үздэг. О.Амгаланбаатар гишүүний өргөн мэдүүлсэн хуулийн төсөлд нэг заалтыг л тодорхой ойлгомжтой болгосон Өөрөөр хэлбэл, малчид, иргэд амь нас, мал сүргээ хамгаалах зорилгоор чоно агнасан бол энэ хуулийн заалт хамаарахгүй гэж тодорхой заасан тул хуулийн төслийг дэмжиж байгаагаа дурдсан Энэ үеэр Улсын Их Хурлын дарга, жил бүрийн гуравдугаар сарын сүүлийн долоо хоногийн Пүрэв гарагт "Гамшгийн аюулын зарлан мэдээллийн дохио ажиллах" дадлага болдгийг мэдэгдээд хуралдааныг өндөрлүүллээ. Хуулийн төслийн хэлэлцүүлгийг маргаашийн чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар үргэлжлүүлэхээр болов хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээлэв.

Улсын Их Хурал дахь Монгол-Индонезийн парламентын бүлгийн дарга цахим уулзалт хийлээ

Монгол Улсын Их Хурлын гишүүн, Улсын Их Хурал дахь Монгол - Индонезийн п арламентын бүлгийн дарга Л.Соронзонболд , тус бүлгийн гишүүн, Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Түвшин нар өнөөдөр ( 2025.03.26 ) Б үгд Н айрамдах И ндонез У лс ын Төлөөлөгчдийн танхимын гишүүн , тус танхим дахь Индонез - Монголын парламентын бүлгийн дарга ноён М.Х.Муфиди тэргүүтэй гишүүдтэй цахим уулзалт хийлээ. Улсын Их Хурлын гишүүн, Улсын Их Хурал дахь Монгол - Индонезийн п арламентын бүлгийн дарга Л.Соронзонболд уулзалт ийнхүү цахимаар болж, хоёр улсын хууль тогтоох байгууллагуудын цаашдын хамтын ажиллагааны талаар санал солилцож байгаад баяртай байгаагаа илэрхийлээд, хоёр талын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, харилцан ойлголцлыг бэхжүүлэхэд парламентын бүлэг хоорондын харилцаа чухал ач холбогдолтой г онцоллоо. Т алууд хоёр улсын парламент хоорондын хамтын ажиллагааг өргөжүүлэх, харилцан сайн туршлага солилцохоор санал нэгдэв. Мөн цаашид хоёр улсын худалдаа, эдийн засгийн харилцааг өргөжүүлэн тэлэх талаар санал солилцон, парламентын зүгээс бүх талын дэмжлэг үзүүлэхээ цохон тэмдэглэв гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг өргөн мэдүүллээ

Монгол Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгаланд Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон уг хуулийн төсөлтэй холбогдуулан боловсруулсан бусад хуулийн төслийг УИХ-ын гишүүн, Монгол Улсын сайд, Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын дарга Н.Учрал өнөөдөр (2025.03.26) өргөн мэдүүллээ. Сайд Н.Учрал, Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт цахим болон цахим бус хэлбэрээр хууль бусаар мөрийтэй болон бооцоот тоглоомын үйл ажиллагаа явуулах замаар мөнгө угаах, бусдыг залилах, татвар төлөхөөс зайлсхийх эдийн засгийн гэмт хэрэг олон гарах болсныг дурдав. Сүүлийн 3 жилийн хугацаанд давхардсан тоогоор хууль бус мөрийтэй тоглоомын 350-450 орчим сайт үйл ажиллагаа идэвхтэй явуулж ирсэн бөгөөд цахим болон бооцоот мөрийтэй тоглоом эрхэлдэг гадаадын хуулийн этгээдийн үйл ажиллагаа түгээмэл байгаа нь шийдвэрлэх зайлшгүй тулгамдсан асуудал болжээ. Бооцоот тоглоомын сайтаар дамжуулан гэмт хэргийн замаар олсон хууль бус хөрөнгийг гуйвуулах, нуун далдлах, оффшор эргэлтэд оруулах зэрэг нөхцөл байдал тогтоогдсон тул цахимаар хууль бус мөрийтэй тоглоомын үйл ажиллагаа явуулсан 6036 домэйн хаягийн Монгол Улсаас хандах хандалтыг хязгаарлаад байгаа аж. Манай улсын эдийн засагт ихээхэн хэмжээний хохирол учруулж, эдийн засгийн аюулгүй байдалд сөргөөр нөлөөлж буй үйлдлийг таслан зогсоох зорилгоор Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон уг хуулийн төсөлтэй холбогдуулан бусад хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг боловсруулжээ. Уг хуулийн төсөлд төлбөрт таавар, бооцоот тоглоом, цахим мөрийтэй тоглоомын үйл ажиллагаа эрхлэхийг хориглохоор тусгасан байна. Хуулийн төслийн хамт Эрүүгийн хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төсөл боловсруулж, төлбөрт таавар, бооцоот тоглоом, цахим мөрийтэй тоглоомын үйл ажиллагаа эрхэлсэн, зуучилсан үйлдлийг гэмт хэрэгт тооцохоор тусгасан талаар Монгол Улсын сайд, Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын дарга Н.Учрал онцлов хэмээн Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

1 ... 50 51 52 53 54 55 56 57 58 ... 370